“把钱用到刀刃上，这是中国税收制度改革的一个方向。”珠海市地方税务局副局长文英博士说。10月31日晚暨南大学珠海学院珠海论坛报告会如期进行，主讲人文英博士针对中国税收制度和改革前瞻的这一主题，发表了精彩的演说，让同学们走进税收，了解税收。

      中国是世界上税收最重的国家？
      针对这个网络上热炒的话题，文英博士提出了自己的见解：我国的税收占GDP20％，相对于西方发达国家的35％并不重，但由于结构及现实问题，低收入者依法纳足了税，富人收入的“灰色地带”反而没有纳税，这就造成一种错觉――中国税重。要解决这一问题，必须从两个方面着手，一是国家合理征管，名义税务与实际税务应相吻合；二是调整个人所得税，加大个人收入掌控，实行实名制。

      国富民穷？
      我国自94年税制改革后，税收发展速度快，在 GDP中占的比重日益增大，于是有人说，通过征老百姓的税，国家富了，百姓反而穷了。文英博士认为，目前的税收有其不公平的一面，而且由于税权集中于中央，地方部门就只能通过征收其他各种费用以保证收入，这就加重了老百姓的负担。但这并不代表国家可以简单地藏富于民。如从根本上解决这一问题就应抓住“公平”、“法律”这两大关键，规范税收体制，使地方的财势与权势相匹配，使地方的费用征收透明化。

      把增值税做强，把个人所得税做优
      文英博士指出，增值税是国家税收的第一大税种，占国家税收收入的40%以上，它是以商品生产流通与劳务服务各个环节的增值额为征收对象的一种税。由于其比重较大，并是由国家财务局直接收取，因此将增值税做强刻不容缓。而个人所得税涉及到千千万万的群众的经济利益，并且对调节个人收入、构建和谐社会有着重要的意义。

      “两税合并，这是一个趋势！”
      在进入后WTO时期的今天，我国内外资征税的不统一已引起一些国家的抗议。在我国，外资企业的企业所得税税率为15％，本国企业在经济特区的税率是15％，在其他地方则高达33％。这是由当时的经济环境及吸引外资的需要决定的，是一种不合理的税收制度。在税收发展形势良好，占GDP总量达到一定水平的今天，改革的良机已经到来。而由于外资企业的强烈抗议以及一些部门利益的冲突，这项改革一直未能实施，但“这并不代表了不会改革，这是一个趋势，两税一定会合并！”

      “经济学考研先重教材！”
      讲座结束后，有同学向文英博士请教了经济学考研的“诀窍”，文英博士说：“首先最重要的是教材，必须把基本的教材摸透，同时要多上网查看新闻，掌握国家宏观经济形势，运用经济学原理加以分析，还必须多了解有名的财政学家的观点，多看相关的著作。”

      英博士小资料
       经济学博士，中山大学岭南学院兼职研究员，有8年高校任教经验。2003年9月经广东地税系统公开选拔任珠海市地方税务局复局长至今。著有代表作《税收调控理论与实践》、《转轨时期税收理论与制度创新》等，是我国较早和系统地研究税收调控、税收创新和其他税收问题的学者。

                     （文/莫洪冰 肖宝妮    编辑/冯家殷）